De gemeente Apeldoorn koopt het terrein van vleesverwerker Vion aan de Laan van Malkenschoten 75-77. De gemeenteraad heeft op 15 oktober 2026 ingestemd met het beschikbaar stellen van geld voor de aankoop. Daarmee wil de gemeente meer zeggenschap krijgen over de toekomstige inrichting van bedrijventerrein Apeldoorn-Zuid. De financiële stukken laten zien dat de ontwikkeling naar verwachting een tekort oplevert van miljoenen euro’s, terwijl de precieze toekomstige bestemming nog moet worden uitgewerkt.
Vion-terrein Apeldoorn: verwacht tekort van € 5,7 miljoen
De aankoop brengt een financieel risico voor de gemeente met zich mee. In het openbare raadsvoorstel over de verwerving van het Vion-terrein staat een verwacht tekort van € 5,7 miljoen op de grondexploitatie, berekend naar de contante waarde per 1 januari 2026. Dit bedrag is niet de koopprijs, maar het geraamde tekort nadat de kosten en verwachte opbrengsten van de ontwikkeling tegen elkaar zijn afgezet.
De gemeente wil het tekort dekken uit de algemene reserve. Daarnaast is € 1,7 miljoen aan weerstandsvermogen opgenomen voor financiële risico’s. De risicoanalyse komt uit op een mogelijke verliesomvang tussen € 2,8 miljoen en € 7,5 miljoen. Met de provincie Gelderland wordt gesproken over een mogelijke financiële bijdrage. Uit de beschikbare informatie blijkt niet dat deze bijdrage al definitief is toegezegd.
Bedrijventerrein Apeldoorn-Zuid moet ruimte bieden aan andere bedrijven
Met de aankoop wil Apeldoorn ruimte creëren voor bedrijven die op andere locaties in de stad moeten verplaatsen. Het gaat onder meer om ondernemingen in gebieden rond de binnenstad, de Spoorzone en de Kanaalzone. Wanneer bedrijven daar vertrekken, kunnen op die locaties mogelijkheden ontstaan voor andere functies, waaronder woningbouw.
Volgens de gemeentelijke bekendmaking van 15 oktober beslaat het Vion-terrein ongeveer 28.480 vierkante meter. De toekomstige invulling staat nog niet vast. De gemeente wil de plannen de komende periode verder uitwerken en het omgevingsplan aanpassen, zodat vleesverwerkende industrie op deze locatie niet langer is toegestaan.
Een mogelijke nieuwe functie is het laadstation voor bussen dat momenteel ten zuiden van het station ligt. De gemeente en de provincie zoeken al langer naar een alternatieve locatie. Een verhuizing naar Apeldoorn-Zuid zou ruimte kunnen vrijmaken voor ontwikkelingen rond het centraal station, maar de gemeente presenteert dit als een mogelijkheid en niet als een definitief besluit.
Sloop en bodemsanering gaan vooraf aan nieuwe ontwikkeling
Voordat de grond als bouwgrond aan de gemeente wordt geleverd, moeten de bestaande gebouwen worden gesloopt en moet de bodem worden gesaneerd. Volgens de gemeentelijke bekendmaking voert Vion deze werkzaamheden uit voordat de levering plaatsvindt. De definitieve koopafspraken en de uitvoering van deze werkzaamheden zijn daarom van belang voor de uiteindelijke financiële afwikkeling.
De financiële risico’s hangen niet alleen samen met de aankoop en de latere verkoop van de grond. Ook de kosten van sloop, sanering en eventuele aanvullende werkzaamheden kunnen invloed hebben op het resultaat. De geraamde bedragen moeten daarom worden gezien als financiële verwachtingen en niet als een definitief vastgesteld eindbedrag.
In de openbare stukken wordt daarnaast rekening gehouden met mogelijke opbrengsten uit stikstofruimte. De benutting daarvan is afhankelijk van de toepasselijke regels en de voorwaarden waaronder die ruimte kan worden ingezet. De beschikbare informatie biedt geen grond om deze opbrengsten als zeker aan te merken.
Sluiting Vion heeft ook gevolgen voor werknemers
De aankoop hangt samen met het voornemen van Vion om de productieactiviteiten in Apeldoorn te beëindigen en de locatie te verkopen. In het eigen bericht van Vion over de voorgenomen verplaatsing van productie meldt het bedrijf dat circa 300 medewerkers op de Apeldoornse vestiging werken. Vion onderzoekt mogelijkheden om werknemers binnen de organisatie te herplaatsen, onder meer bij vestigingen in Boxtel, Groenlo en Scherpenzeel. Volgens het bedrijf wordt hierover met medewerkers gesproken en wordt in overleg met vakbonden een sociaal plan opgesteld.
Vion noemt de krimp van de Nederlandse varkenshouderij en de afnemende beschikbare productievolumes als redenen om de productiecapaciteit anders te verdelen. Het bedrijf wil de activiteiten in Apeldoorn bij andere Nederlandse vestigingen onderbrengen. De sluiting van de productielocatie en de toekomstige invulling van het terrein zijn daarmee twee samenhangende, maar afzonderlijke trajecten.
De gemeente verwacht dat het vertrek van Vion ook gevolgen heeft voor de geuroverlast in de omgeving en het aantal arbeidsmigranten dat in Apeldoorn werkt. De omvang van die effecten is in de geraadpleegde stukken niet afzonderlijk gekwantificeerd.
Planning voor herontwikkeling loopt meerdere jaren door
De ontwikkeling van het terrein vraagt om verschillende stappen: afronding van de aankoop, sloop, bodemsanering, wijziging van het omgevingsplan en uiteindelijk verkoop of uitgifte aan een partij die de locatie ontwikkelt. In de gemeentelijke stukken wordt uitgegaan van een meerjarig traject dat doorloopt tot circa 2030. De planning is afhankelijk van de uitvoering van de werkzaamheden en de planologische procedures.
De gemeenteraad heeft met de financiële basis voor de aankoop ingestemd, maar daarmee ligt de definitieve inrichting van het terrein nog niet vast. Welke bedrijven er uiteindelijk komen, of het buslaadstation wordt verplaatst en hoe de financiële uitkomst zich ontwikkelt, hangt af van de vervolgbesluiten en de uitvoering van het project.
Dit artikel is opgesteld door de redactie van Gelderland Magazine op basis van openbare informatie van de gemeente Apeldoorn, het raadsvoorstel over de verwerving van het Vion-terrein en de berichtgeving van Vion Food Group.
Heeft u een foutje gezien of beschikt u over aanvullende informatie? Neem dan contact met ons op.
Weergaven: 1153
