Doetinchem wil vanaf 2028 de manier waarop de rioolheffing wordt berekend veranderen. Het huidige vaste tarief per perceel moet volgens een voorstel van het college plaatsmaken voor een systeem met een vast en een variabel deel, waarbij het drinkwaterverbruik als maatstaf wordt gebruikt. De gemeenteraad bespreekt het voorstel in oktober en neemt op 29 oktober 2026 een besluit.
De wijziging is nog niet definitief. De gemeente benadrukt dat de voorgestelde bedragen nog kunnen veranderen voordat de nieuwe systematiek juridisch wordt vastgesteld.
Huidige rioolheffing is een vast bedrag per perceel
In 2026 bedraagt het tarief voor de rioolheffing in Doetinchem € 255,60 per perceel. De heffing wordt betaald door gebruikers van percelen, waaronder woningen en niet-woningen zoals bedrijven, instellingen en organisaties. De opbrengst wordt gebruikt voor gemeentelijke taken op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater. Dat staat in de gemeentelijke toelichting op de rioolheffing.
De wettelijke grondslag voor de rioolheffing staat in artikel 228a van de Gemeentewet. De wet bepaalt dat gemeenten deze belasting kunnen heffen ter bestrijding van kosten voor onder meer de inzameling en het transport van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater, de zuivering van afvalwater en gemeentelijke taken rond hemelwater en grondwater. Artikel 228a Gemeentewet
College stelt vast en variabel bedrag voor
Het college wil vanaf 2028 twee onderdelen invoeren. Het vaste bedrag wordt afhankelijk van de hoeveelheid drinkwater die in het voorafgaande jaar is verbruikt. Daarnaast komt er een variabel bedrag van € 0,41 per kubieke meter drinkwater.
Voor een jaarverbruik van 75 tot 250 m³ stelt het college een vast bedrag van € 200 voor. Bij een verbruik van minder dan 75 m³ bedraagt het voorgestelde vaste deel € 185. Bij een verbruik van 250 tot 500 m³ wordt dat € 250. Voor een verbruik vanaf 500 m³ loopt het vaste bedrag op naar € 1.000 en vanaf 1.000 m³ naar € 2.000. Bij geen geregistreerd verbruik stelt het college een vast bedrag van € 150 voor.
De volledige voorgestelde tariefstructuur staat in het gemeentelijke voorstel voor de nieuwe rioolheffing. De bedragen zijn volgens de gemeente nog niet definitief.
Drinkwaterverbruik wordt de maatstaf
Het college kiest voor drinkwaterverbruik als maatstaf omdat dit volgens de gemeente verband houdt met de hoeveelheid afvalwater die op de gemeentelijke riolering wordt geloosd. De gemeente ontvangt de daarvoor benodigde gegevens van Vitens.
De gemeente motiveert de voorgestelde wijziging met het principe ‘de vervuiler betaalt’. Volgens het college past een vast bedrag per gebruiker minder goed bij dat uitgangspunt. Door het verbruik als onderdeel van de heffing te gebruiken, moet volgens het college een sterkere relatie ontstaan tussen het gebruik van drinkwater en de hoogte van de rioolheffing.
Dat is een beleidsmatige onderbouwing van het college en geen afzonderlijke wettelijke norm. Juridisch blijft de rioolheffing gebonden aan de kosten waarvoor de Gemeentewet deze belasting toestaat.
Verschillen tussen gebruikers kunnen groter worden
De voorgestelde systematiek leidt tot verschillende bedragen afhankelijk van het drinkwaterverbruik. De gemeente geeft zelf een rekenvoorbeeld voor een verbruik van 150 m³. In dat geval zou het vaste bedrag € 200 bedragen en het variabele deel € 61,50. De totale voorgestelde heffing komt daarmee uit op € 261,50.
Bij een verbruik van 5.000 m³ rekent de gemeente met een vast bedrag van € 2.000 en een variabel deel van € 2.050. Het totaal komt in dat voorbeeld uit op € 4.050.
De gemeente schrijft dat gebruikers met minder dan 250 m³ verbruik financieel het meest kunnen profiteren en dat grotere gebruikers meer gaan betalen. Dat is een berekening op basis van het voorgestelde systeem en moet niet worden gelezen als een definitieve ontwikkeling van de lasten. De huidige tarieven en de uiteindelijke belastingverordening voor 2028 moeten daarvoor eerst worden vastgesteld.
Besluitvorming in oktober
De gemeenteraad behandelt het voorstel in oktober. Volgens de gemeente staat een beeldvormende behandeling gepland op 14 of 15 oktober 2026. Tijdens die bijeenkomst kunnen inwoners inspreken.
De definitieve besluitvorming staat gepland voor 29 oktober 2026. Als de gemeenteraad instemt, wordt de nieuwe systematiek volgens het voorstel vanaf 2028 toegepast. Tot die tijd blijft de bestaande systematiek van kracht.
De voorgestelde wijziging betekent dus niet dat de rioolheffing in 2027 automatisch volgens deze bedragen wordt geheven. Eerst moet de gemeenteraad instemmen met de voorgestelde systematiek en moeten de daarvoor benodigde gemeentelijke belastingregels worden vastgesteld.
Rioolheffing moet kostengerelateerd blijven
De voorgestelde wijziging verandert de manier waarop de heffing over gebruikers wordt verdeeld, maar verandert niet het wettelijke doel van de rioolheffing. De opbrengst mag worden gebruikt voor de gemeentelijke riolerings- en watertaken die onder artikel 228a van de Gemeentewet vallen.
Doetinchem heeft de afgelopen jaren de rioolheffing al verhoogd. In de begroting voor 2026 staat dat naast de reguliere verhoging een extra verhoging van 1,3 procent per jaar tot en met 2034 was opgenomen om extra investeringen in klimaatadaptatie te bekostigen. Voor 2026 kwam het tarief daardoor uit op € 255,60 per perceel. Begroting 2026 gemeente Doetinchem
Het nieuwe voorstel staat daar los van: het gaat om de heffingsmaatstaf vanaf 2028. De gemeenteraad moet nog besluiten of Doetinchem daadwerkelijk overstapt van het huidige vaste bedrag naar de voorgestelde combinatie van een vast en een variabel deel.
De informatie over het nieuwe systeem, de voorgestelde tarieven en de geplande besluitvorming is afkomstig van de gemeente Doetinchem. De gemeentelijke publicatie van 14 september 2026 vermeldt geen individuele auteur; voor vragen verwijst de gemeente naar het team Belastingen. De juridische kaders voor de rioolheffing zijn gecontroleerd aan de hand van artikel 228a van de Gemeentewet.
Heeft u een foutje gezien of beschikt u over aanvullende informatie? Neem dan contact met ons op.
Weergaven: 11
