De gemeente Ede heeft in november 2023 een perceel van 9.235 vierkante meter aan de Krommesteeg gekocht. De aankoop was onderdeel van de gemeentelijke strategie voor de ontwikkeling van Kernhem-Noord, het gebied dat inmiddels Doesburgerbroek heet. Uit documenten die de gemeente in september 2026 openbaar heeft gemaakt, blijkt dat aan de aankoop een financiële regeling met de verkoper was verbonden. Ook staat in het gemeentelijke besluit welke risico’s Ede zag wanneer de geplande gebiedsontwikkeling niet tot stand zou komen.
Aankoop in november 2023
Het gaat om een perceel dat kadastraal bekendstaat als gemeente Ede, sectie H, nummer 3994. Het perceel heeft een oppervlakte van 9.235 vierkante meter en ligt nabij Krommesteeg 9 en 9a.
Het college van burgemeester en wethouders besloot op 21 november 2023 tot aankoop van de grond. In het formele besluit staat dat de aankoop plaatsvond onder de voorwaarden en condities uit de koopovereenkomst. De burgemeester werd daarbij gevraagd de afdeling Grondzaken en Vastgoed te mandateren om de overeenkomst namens de gemeente aan te gaan en te ondertekenen.
De aankoop kwam tot stand nadat vertegenwoordigers van de grondeigenaar en de gemeente met elkaar hadden onderhandeld. Volgens de toelichting op het collegebesluit hadden de grondeigenaren eind 2022 aangegeven over een eventuele verkoop van een deel van hun bezit in Kernhem-Noord te willen praten. Daarna werd onderhandeld over de voorwaarden van de verkoop.
Waarom wilde Ede deze grond hebben?
De gemeente beschreef de aankoop als onderdeel van haar beoogde regierol in Kernhem-Noord. Door zelf grond te verwerven, wilde Ede volgens het college bovendien speculatie voorkomen.
De aankoop had daarmee niet alleen betrekking op het afzonderlijke perceel. De grond maakte deel uit van het gebied waarin Ede een omvangrijke woningbouwontwikkeling voor ogen had. In de gemeentelijke toelichting wordt de aankoop rechtstreeks gekoppeld aan de Omgevingsvisie Ede 2040 en het ambitiedocument voor Kernhem-Noord.
In de Omgevingsvisie was Kernhem-Noord aangewezen als zoekgebied voor woningbouw. Het gebied werd gezien als een belangrijke uitbreidingslocatie om de woningbouwopgave van Ede op te vangen.
Het financiële risico stond al in het besluit
Interessant is dat het college in 2023 zelf een afzonderlijke risicoanalyse bij de aankoop opnam. De gemeente hield er rekening mee dat de grond uiteindelijk niet tot ontwikkeling zou kunnen komen.
Wanneer de gebiedsontwikkeling niet zou doorgaan, moest de grond volgens het college op grond van de regels voor gemeentelijke verslaggeving worden afgewaardeerd van de verkrijgingsprijs naar de marktwaarde van de huidige bestemming. Dat betekent dat de gemeente bij het niet doorgaan van de ontwikkeling rekening hield met een mogelijk financieel nadeel.
Tegelijkertijd kwalificeerde het college het risico dat de grond niet tot ontwikkeling zou komen als laag. Daarbij verwees het naar de woningbouwopgave van Ede en de visie op die opgave. Ook stelde het college dat de ligging van het perceel andere ontwikkelmogelijkheden bood wanneer Kernhem-Noord niet gerealiseerd zou worden.
De aankoop viel volgens dezelfde gemeentelijke toelichting binnen het vastgestelde plafond en mandaat voor strategische investeringen. De gemeente stelde daarnaast dat de aankoopprijs paste binnen de globale financiële ramingen voor de gebiedsontwikkeling Kernhem-Noord. De koopsom werd volgens het college ook vergeleken met eerdere grondaankopen binnen het plangebied en met aankopen van gronden in de omgeving van Ede.
Een nabetaling als de grond meer waard wordt
In het aankoopdossier staat daarnaast een bijzondere afspraak met de verkoper. De gemeente en de verkoper spraken een nabetalingsregeling af. Die regeling houdt volgens het college in dat een nabetaling plaatsvindt wanneer bij de eerste wijziging van het omgevingsplan voor woningbouw in Kernhem-Noord een hogere inbrengwaarde van de grond wordt vastgesteld dan de oorspronkelijke aankoopprijs.
De regeling was daarmee gekoppeld aan de toekomstige ontwikkeling van het gebied. De gemeente schreef in het besluit dat bij een eventuele nabetaling een verdeelsleutel wordt toegepast op het verschil tussen de oorspronkelijke koopsom en de latere inbrengwaarde. Volgens het college zou de gemeente daardoor ook na een eventuele nabetaling onder de marktwaarde van de grond op dat moment blijven.
De openbaar gemaakte versie van de gemeentelijke toelichting bevat op dit punt een weggelakte passage over de maximale looptijd van de regeling. Daarom is die looptijd hier niet opgenomen.
Van Kernhem-Noord naar Doesburgerbroek
Kernhem-Noord heet inmiddels Doesburgerbroek. De gemeente voorziet daar tussen de 2.500 en 2.700 woningen. Het gebied ligt ten noorden van de huidige wijk Kernhem, tussen de Lunterseweg en de A30. De Krommesteeg en Nieuwesteeg vormen aan de noordzijde de begrenzing.
De gemeente werkt momenteel aan het ruimtelijk raamwerk en de milieueffectrapportage. Daarna volgen onder meer het omgevingsplan, het stedenbouwkundig plan en uiteindelijk het bouwrijp maken van de grond. De gemeente noemt 2027 als beoogd startjaar voor de eerste woningen, maar vermeldt nadrukkelijk dat dit nog niet zeker is.
Een belangrijke voorwaarde is de natuurcompensatie. In februari 2026 meldde Ede dat hiermee op vier gemeentelijke percelen was begonnen. Een van die percelen ligt op de hoek van de Krommesteeg en Nieuwesteeg. In totaal verwacht de gemeente ongeveer 130 hectare aan compensatiemaatregelen nodig te hebben.
Waarom het dossier nu opnieuw interessant is
De aankoop zelf dateert dus uit 2023. Het dossier kreeg echter in september 2026 nieuwe actualiteitswaarde doordat de gemeente naar aanleiding van een Woo-verzoek documenten over de aankoop van Krommesteeg 9 en 9a openbaar maakte. Daaronder bevinden zich de ondertekende koopovereenkomst, het aankoopbesluit, de gemeentelijke financiële toelichting, taxatiedocumenten en verschillende stukken over de voorgeschiedenis van het perceel.
Daarmee ligt nu niet alleen de ontwikkeling van Doesburgerbroek zelf op tafel, maar ook de manier waarop Ede zich al vóór de definitieve planvorming een positie in het gebied heeft verworven. De gemeente heeft de grond gekocht met het oog op een toekomstige gebiedsontwikkeling waarvan de juridische en ruimtelijke uitwerking nog niet is afgerond.
Het gemeentelijke dossier maakt bovendien inzichtelijk dat Ede bij de aankoop al rekening hield met twee scenario’s: ontwikkeling van de grond binnen Kernhem-Noord en een situatie waarin die ontwikkeling niet doorgaat. In dat laatste geval zou de gemeente de grond volgens haar eigen besluit moeten herwaarderen naar de waarde van de dan geldende bestemming. Daarmee is de aankoop van 2023 niet alleen een onderdeel van de woningbouwplannen, maar ook een concreet gemeentelijk financieel dossier binnen de veel grotere ontwikkeling van Doesburgerbroek.
Heeft u een foutje gezien of beschikt u over aanvullende informatie? Neem dan contact met ons op.
Weergaven: 5
